疫病疫情传入传出和质量安全风险不断加大
2019-06-25 00:45
来源:未知
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产品质量的优劣直接影响着产业的转型升级以及市场、消费者对此的信用评价。

强化进出口食品安全监管是守护国民舌尖安全的重要举措之一。为此,广西检验检疫部门创新边贸进口食品安全监管,在确保风险可控的前提下将抽检比例降至平均10%以下;规范进境食品检疫审批管理,严格实施三级审核制度;加强对进口食品境外企业注册的追溯管理,对辖区高风险、敏感类出口食品备案企业等进行“双随机”检查,确保出口备案企业符合准入要求。

为加强口岸把关工作,孙世和介绍,广西出入境检验检疫部门从强化口岸卫生检疫、口岸动植物检疫、进出口商品检验监管、进出口食品安全监管等方面入手,严格执法把关,确保风险可控。

面对广西对外开放不断加速的现状,广西出入境检验检疫局也在不断增强服务意识,通过积极参与渝、桂、新战略性南向通道建设,联合重庆、贵州、甘肃等四省区检验检疫局及海关签署4省(区、市)关检合作备忘录;加速指定口岸建设;推动创建出口示范区和生态原产地保护工作等,全面促进广西地方经济健康稳定发展。

“国检试验区打破了检验检疫多年来对边境贸易监管的常规惯用做法,大幅降低出口门槛,精简进口程序,加快通关速度,降低交易成本,实现有效监管和便利通关的高度统一。其在创新监管模式和促进沿边开放发展等方面发挥了重要的引领作用,得到国家质检总局和广西自治区党委、政府的充分肯定及地方各界的广泛关注。”孙世和说。

孙世和介绍,为全力推进质量提升,近年来,广西检验检疫部门组织开展了“中国品牌日”“食品安全宣传周”等形式多样的“质量月”活动;不定期开展出口工业品打假行动、国门安全风险隐患排查和专项整治活动、出口商品质量提升打假维权“清风行动”、“口岸天平行动”、 打击走私“国门利剑2017”联合专项行动等,通过查验、督查、行政处罚等,提高商家产品质量意识。

据悉,目前广西获国家级出口示范区达14个,自治区级5个,出口示范区数量在中西部直属局中名列前茅。通过“一县(区)一策”为不同地区量身制订示范区创建及产品品牌化、产业化方案,深入开展技术帮扶。2017年,广西辖区共有14家企业18种产品获得生态原产地保护,同比增长125%。通过建立“一厂一策”的帮扶计划,使广西47家企业成功登录出口食品“三同”服务平台,产品达242种,同比分别增长176%和542.4%。企业入驻“三同”平台后的国内销售总额达42.7亿元。

孙世和说,目前国检试验区已在边民申报智能化、查验监管集中化、通关服务便利化以及产业发展集聚化方面摸索出一条适应当地发展的新路子。依托国检试验区综合改革创新体系,有效带动东盟进口商品和种类快速增长以及沿边加工产业集群,有力推动了边境地区“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转型升级。如盐津铺子投资2.19亿元的休闲食品加工项目已投产运行,后期5大领域10余家加工企业将陆续建成;简化境外种植养殖返销国内的农产品监管程序,越南糖蔗基地5000多亩,已返销1.5万吨;推行第三方检验结果采信政策落地,对进口服装实施了凭采信结果通关放行。

在推进通关便利化改革方面,孙世和介绍,广西检验检疫部门大力推进“单一窗口”建设,完成“检验检疫陆路口岸运输工具系统”等开发,并在口岸全面上线运行;通过全面排查制约检验检疫通关时长问题,出台具体措施,通关流程时长压缩达50%。积极推行“多证合一”“互联网+质检”改革,全面实施无纸化报检;开展原产地签证“百家走访、千企座谈、万人征询”活动,2017年共签发自贸协定原产地证书7.8万份、金额22.4亿美元,同比分别增长27.0%和16.1%,企业可享受国外关税减免约1.1亿美元。

与此同时,广西检验检疫部门还推进了“双随机一公开”,建立广西辖区范围的监管信息库,对1799家企业的信用进行评级。积极推行了“进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系”建设,对51批出口退运货物开展追溯调查。通过监管,有效提升了当地进出口产品质量水平。

孙世和表示,按照国家质检总局的部署要求,我们将力争在2018年底实现广西沿边地区主要口岸国检试验区全覆盖。进一步完善卫生检疫、动植检疫监管模式,积极推进智慧监管平台、快检中心建设,积极推动进境越南活猪项目建设,进一步推进进出口工业产品第三方检验结果采信,结合广西边境口岸特点,大力发展小食品、纺织品等加工业,助推边境地区“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转型升级。(完)

具体而言,广西检验检疫部门将积极发挥已建成指定口岸和示范区的作用,促进中马钦州产业园区毛燕进口和加工业务发展。继续完善全球维修/再制造示范区建设,促进产业规范和示范区健康发展,助推铁山港东港区、电厂码头等早日正式对外开放。积极推进防城港进境肉类、进口煤炭指定口岸建设,继续支持服务临港工业企业以及粮油产业发展壮大。积极支持防城港市、东兴市构建开放型经济新体制综合试点试验工作,支持粤桂合作特别试验区建设和梧州综合保税区建设。积极推动中越德天—板约跨境旅游合作区建设,推进爱店、硕龙、水口、柳州白莲机场口岸等的开放和升格。加强指导水口、龙邦进境水果指定口岸建设,推动百色市、贵港市、宾阳县、都安县出口食品农产品质量安全示范区建设。推动北海银海区海洋水产品、宜州茧丝绸产业生态原产地产品保护示范区建设。继续抓好贺州供港直通车项目建设和柳州市汽车产品及零部件质量安全示范区建设。积极参与渝、桂、新战略性“南向通道”建设和国际多式联运,促进区域经济和对外贸易发展。继续压缩检验检疫通关时长,在保证工作质量和执法把关的前提下,进一步优化检验检疫流程,提高通关效率。

孙世和说,边贸既是广西的特色和优势,也是检验检疫监管的重点和难点,中越边境山水自然相连,毗邻国家经济发展和口岸基础设施相对滞后,疫情复杂,尤其是双方边境贸易又以农产品、水产品、矿产品等初级产品为主,质量参差不齐,批次多、批量小、成交快,疫病疫情传入传出和质量安全风险不断加大,国门安全隐患日益凸显,检验检疫执法把关和疫情防控压力与日俱增。

谈及2018年的工作重点,孙世和表示,广西出入境检验检疫局将在进一步落实质量提升工作,加强口岸执法把关工作,加强检验检疫监管制度改革的基础上,继续大力助推广西开放发展。

广西口岸类型齐全,有沿海、沿江、沿边、空港、内陆五种口岸类型,8个县(市、区)与越南接壤,设有海、陆、空国家一类口岸21个、二类口岸4个、边民互市点26个、边民通道310条。

广西边境口岸众多,经过长期探索及检地双方通力合作,2016年9月,凭祥国检试验区通过验收并正式运行。国检试验区通过“三创两优”运行模式,创新工作机制、创新业务模式、创新通关便利化举措,优化进口、优化出口,在有效监管和服务发展中取得较好成效。

特别是在强化口岸卫生检疫方面,广西检验检疫部门严格落实“3+4”传染病疫情防控措施,开展口岸传染病排查处置应急处置演练,严密防控寨卡病毒病、h7n9流感等重点传染病经口岸输入。在进出口商品检验监管方面,该局规范了进口废物原料检验监管,联合海关等部门对38批属性鉴别为固体废物的进口货物进行立案调查,有效防止其以普通商品的名称混入国门。

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